De 41ste Quarterly (vroeger: Bulletin) van het Europees Migratienetwerk (EMN) geeft een overzicht van de ontwikkelingen inzake het asiel- en migratiebeleid op nationaal en EU-niveau. Daarnaast geeft het ook een overzicht van de belangrijkste statistieken, EMN-outputs en -ontwikkelingen tussen oktober en december 2022.

Na de grote toestroom van Oekraïense onderdanen, onderzoekt het Estse Ministerie van Cultuur nieuwe mogelijkheden voor e-learning van de lokale taal. Het doel van deze ad hoc vraag is om de ervaring van andere EMN-lidstaten en waarnemerslanden met technologieën, zoals artificiële intelligentie, virtual reality en augmented reality, in kaart te brengen, om een ​​aanbod van virtueel taalleren te ontwikkelen.

Het Nederlandse Nationale Contactpunt van het Europees Migratienetwerk heeft een ad hoc vraag gelanceerd over data inzake niet-begeleide minderjarigen die zich niet in internationale beschermingsprocedures bevinden in de andere lidstaten. Met deze vraag wil het Nederlandse Contactpunt een beter beeld krijgen van de totale instroom van niet-begeleide minderjarigen in een Europees perspectief.

In Tsjechië kan een huwelijk volgens de huidige wetgeving alleen plaatsvinden als beide partijen legaal op het grondgebied verblijven. Met de lancering van deze ad hoc vraag wil het Tsjechische Nationale Contactpunt (NCP) van het Europees Migratienetwerk (EMN) meer weten over de bestaande praktijken in andere lidstaten.

Deze Inform gaat na welke nationale strategieën, succesvolle programma's en initiatieven in de lidstaten van het EMN zijn uitgevoerd om de vooruitzichten voor ontheemden in landen van eerste opvang en doorreis buiten de EU te verbeteren, en hoe deze strategieën zijn geïntegreerd in bestaande EU- en internationale kaders en overeenkomsten.

Hebben de lidstaten op gemeentelijk niveau centra opgericht waar derdelanders de belangrijkste migratie- en integratiediensten op één plaats kunnen ontvangen? In deze ad-hocvraag wordt nagegaan wie de betrokken actoren zijn, welke diensten worden aangeboden en in hoeverre derdelanders tevreden zijn over deze diensten.

De meeste EMN-lidstaten en EMN-waarnemerslanden rapporteerden over de grote druk op opvangsystemen en hun uitdagingen bij het huisvesten van verzoekers om internationale bescherming tussen 2017 en 2021. Deze Inform belicht de uitdagingen waarmee landen geconfronteerd werden en deelt goede praktijken m.b.t. het organiseren van flexibele huisvesting in tijden van crisis. 

This ad hoc query, launched by Luxembourg, examines what guidelines, procedures, and possible best practices are in place when LGBTIQ+ individuals are detained.

Fedasil, het Belgisch Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers, wil het gebruik van tolken in zijn opvangvoorzieningen harmoniseren. Deze ad hoc vraag gaat na of de lidstaten richtlijnen of instructies hebben opgesteld over het gebruik van tolk- of vertaaldiensten en hoe deze diensten worden verleend in opvangfaciliteiten. 

Hebben de lidstaten plannen voor de verlenging of afgifte van nieuwe documenten ter staving van het verblijfsrecht aan personen die tijdelijke bescherming genieten, en van wie de in 2022 afgegeven certificaten/visa/verblijfsvergunningen op 4 maart 2023 aflopen? Deze ad hoc vraag gaat na hoe de lidstaten dit zullen aanpakken, rekening houdend met het grote aantal betrokken Oekraïners. 

Volgens de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de Vluchtelingen (UNHCR) hebben op 15 november 2022 meer dan 7,8 miljoen mensen Oekraïne verlaten op zoek naar veiligheid en zijn ze voornamelijk in de naburige landen van de Europese Unie (EU) en derde landen aangekomen. In deze Inform worden de maatregelen geanalyseerd die de lidstaten van de Europese Unie (EU) hebben getroffen voor huisvesting en toegang tot specifieke diensten, namelijk sociale uitkeringen, onderwijs, werkgelegenheid en gezondheidszorg voor personen die tijdelijke bescherming genieten, in het kader van de inwerkingtreding van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (TPD) (Richtlijn 2001/55/EG), teweeggebracht als reactie op de inval van Rusland in Oekraïne op 24 februari 2022. 

This 40th Quarterly (used to be named Bulletin) of the European Migration Network (EMN) offers an overview of EU and national developments in asylum and migration policy as well as an overview of key statistics, plus related EMN outputs and developments for the period July to September 2022.

Bieden de lidstaten steunmaatregelen aan Oekraïense burgers die vrijwillig naar Oekraïne willen terugkeren? Deze ad hoc vraag van Estland onderzoekt de huidige maatregelen en mogelijke plannen, waaronder de ontwikkeling van lange termijn ondersteunende maatregelen/programma's voor Oekraïners die vrijwillig willen terugkeren naar Oekraïne. 

Niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV's) met weinig of geen kans op een verblijfsvergunning kunnen meervoudige problemen hebben, zoals een verslaving en/of mentale gezondheidsproblemen. Deze ad hoc vraag bekijkt hoe EU-lidstaten met deze groep omgaan en hoe ze hun opvang en begeleiding kunnen verbeteren.  

Hoe erkennen andere EU-lidstaten, en Georgië, diploma's die in derde landen behaald zijn? Deze ad hoc vraag, die EMN België in juli 2022 lanceerde, was gericht op (i) hoe het institutionele landschap voor diploma-erkenning er in heel Europa uitziet, (ii) wat de rol van de openbare tewerkstellingsdiensten is in deze erkenning en (iii) wat de best practices van de responderende landen waren met betrekking tot diploma-erkenning, specifiek in de context van de Oekraïense crisis. 20 landen hebben de vragenlijst beantwoord.

Deze ad hoc vraag verzamelt voornamelijk informatie over berekeningsmethoden die worden gebruikt om de noodzakelijke opvangcapaciteit voor verzoekers om internationale bescherming te bepalen en over de flexibiliteitsmaatregelen die zijn ontwikkeld in geval van tekorten of overschotten. Het onderzoekt ook hoe EMN Lidstaten en Waarnemende Landen de uitstroom van begunstigden van internationale bescherming en afgewezen verzoekers om internationale bescherming naar huisvesting en andere vormen van huisvesting organiseren.

Welke bilaterale terugname-overeenkomsten bestaan er tussen EU-lidstaten, Noorwegen en derde landen om de terugkeer te vergemakkelijken van migranten die illegaal op het grondgebied van de EU verblijven? Deze EMN-inform heeft als doel deze overeenkomsten in kaart te brengen en te begrijpen hoe ze werken. 

Hoe regelen EU lidstaten de mobiliteit en het verblijf van personen die reeds in een andere lidstaat de internationale beschermingsstatus hebben gekregen? Wat zijn de toepasselijke regels voor de overdracht van verantwoordelijkheid voor een persoon die internationale bescherming geniet?

In de context van migratie is detentie toegestaan en gereguleerd door een strikt Europees wetgevend kader. De lidstaten erkennen de ernst van de maatregel ten aanzien van het recht op vrijheid en om kwetsbare personen beter te beschermen, vertrouwen zij steeds vaker op alternatieven voor detentie. Alternatieven voor detentie worden vaak beschouwd als minder middelenintensief, minder ingrijpend voor het individu en effectiever om de druk op nationale detentiesystemen te verminderen, maar de implementatie ervan gaat gepaard met een reeks uitdagingen.

Verlenen de lidstaten toegang tot de arbeidsmarkt aan gezinsleden van internationale studenten, en zo ja, aan welke gezinsleden en onder welke voorwaarden? Deze ad hoc vraag van België toont aan dat het beleid en de praktijk in deze kwestie nog steeds verschillen van lidstaat tot lidstaat. 

Welke stimulans maatregelen en motieven zijn er die een invloed hebben op de beslissing van een derdelander om vrijwillig te vertrekken? Deze EMN inform richt zich op de kwestie van vrijwillig vertrek uit EU-lidstaten en Noorwegen, in overeenstemming met - of met het oog op - een terugkeerbesluit.