Other government information and services: belgium.be
According to the Latest Asylum Trends 2025 published by the European Union Agency for Asylum (EUAA), EU+ countries received approximately 822.000 applications for international protection in 2025, representing a 19 % decrease compared to 2024. Despite the overall decline, demand for protection remained significant in some groups and countries.
The Latest Asylum Trends 2025 provides an annual overview of asylum activity in EU+ countries, covering asylum applications (per capita), the main nationalities of applicants, the top receiving countries, recognition rates, pending cases and the number of beneficiaries of temporary protection following the war in Ukraine. It also reviews policy developments in the EU+ and provides a 2026 outlook, examining, inter alia, geopolitical uncertainty and latent displacement risks.
Four years after Russia launched its full-scale invasion of Ukraine on 24 February 2022, Belgium has granted more than 101.500 temporary protection certificates to people fleeing the conflict. Today, around 70.600 of these displaced Ukrainians remain in the country. While the temporary protection scheme has been extended until March 2027, uncertainty remains over what will happen afterwards, raising questions for both the authorities and Ukrainian beneficiaries.
On 19 February 2026, EMN Belgium attended a Mutual Learning Seminar organised by ECRE (European Council on Refugees and Exiles) within the framework of the INNOVATE project, supported by EU funding under the Horizon 2020 programme.Held in Brussels, the seminar brought together experts, civil society representatives and policymakers to assess the state of preparedness across EU Member States for transitioning out of temporary protection under the Temporary Protection Directive, currently extended until March 2027.
Deze ad hoc vraag onderzoekt of EMN‑leden initiatieven ontwikkelen of overwegen om de band te behouden en te versterken tussen begunstigden van tijdelijke bescherming die uit Oekraïne zijn ontheemd en hun land van herkomst. De vraag beoogt projecten in kaart te brengen die blijvende betrokkenheid bij Oekraïne ondersteunen, waaronder informatievoorziening om weloverwogen beslissingen over eventuele terugkeer mogelijk te maken. Daarnaast wordt onderzocht of dergelijke initiatieven bijdragen aan toekomstige wederopbouw en duurzame re-integratie.
De EMN Hongarije Conferentie zal onderzoeken hoe EU-kaders voor tijdelijke bescherming zich ontwikkelen en hoe deze veranderingen in de praktijk worden toegepast in Centraal-Europa. De conferentie heeft als doel om beleidsontwikkelingen op hoog niveau te verbinden met de realiteit ter plaatse voor ontheemden en opvanggemeenschappen. Daarnaast wordt gekeken naar mogelijke transities vanaf het huidige EU-regime voor tijdelijke bescherming, met aandacht voor regionale praktijken, uitdagingen en succesvolle benaderingen.
On 26 November 2025, several civil society organisations, including Caritas International and Vluchtelingenwerk Vlaanderen, published a statement warning about rising refusals of temporary protection applications. Between January and October, 2.380 applications were rejected, compared with 1.578 in 2022. The organisations highlighted difficulties in accessing accommodation and support for displaced persons affected. Authorities attribute the increase to changes in European rules and stricter administrative requirements.
This ad hoc query examines the approaches taken by EMN Member Countries regarding potential changes to support measures for beneficiaries of temporary protection (BoTPs) with respect to accommodation and social welfare. It examines whether changes were applied retroactively and whether different levels of support persist across groups. The query investigates the existence of differentiated support for vulnerable BoTPs and how vulnerability is defined and assessed.
Deze Inform geeft een overzicht van nationale beleids- en wetswijzigingen van juli 2023 tot begin 2025 met betrekking tot de verantwoordelijkheden en toegang tot rechten van begunstigden van tijdelijke bescherming (BoTP) onder Richtlijn 2001/55/EG. Het brengt deze wijzigingen in kaart, levert bewijs voor beslissingen over mogelijke financiële bijdragen van BoTP en biedt inzicht in nationale strategieën na afloop van de tijdelijke bescherming.
The Council of the European Union has adopted a recommendation outlining a common framework for the gradual transition of displaced Ukrainians out of temporary protection. The measures aim to support sustainable return and reintegration in Ukraine when conditions allow, while also facilitating access to other residence statuses for those eligible. The recommendation provides guidance on voluntary return, reintegration support and information systems for displaced persons.
Deze ad hoc vraag onderzoekt of EMN-leden en waarnemende landen toestaan dat verblijfsvergunningen voor tijdelijke bescherming worden ingetrokken wanneer begunstigden tijdelijke bescherming krijgen in een andere lidstaat op grond van artikel 8(1) van Richtlijn 2001/55/EG. De vraag beoogt de wettelijke bepalingen te identificeren die deze intrekking regelen of, indien van toepassing, alternatieve benaderingen.
On 11 June 2024, the European Commission proposed to extend the temporary protection for people fleeing Russia's aggression against Ukraine for another year, from 5 March 2025 to 4 March 2026. The Council still needs to formally adopt the proposal.
During a joint webinar, experts from the European Migration Network and the Organization for Economic Cooperation and Development highlighted the positive trends characterizing the labour market integration of Ukrainians, including employment rates and their progress, main sectors of employment, and most common policies and measures for facilitating labour market integration. They also identified the difficulties and remaining challenges in this domain.
Since the start of the war in Ukraine, Belgium has granted temporary protection to 93.343 Ukrainians, with a sharp decline beginning in 2023 and continuing into 2024 and early 2025. As the number of arrivals has slowed and the focus shifts to integration efforts, both the Flemish and Walloon governments plan to gradually reduce reception capacity for beneficiaries of temporary protection in the coming months.
Eurostat published today data referring to the attribution of temporary protection status based on the Council Implementing Decision 2022/382 of 4 March 2022. On 31 August 2023, almost 4.2 million non-EU citizens, who fled Ukraine as a consequence of the Russian invasion on 24 February 2022, had temporary protection status in EU countries.
At their meeting on 13 June 2025, EU Home Affairs Ministers reached a political agreement to extend by one year, until March 2027, the temporary protection for people displaced from Ukraine. They also discussed ways to improve readmission cooperation with third countries and endorsed new priorities for the Schengen area.
Op 4 juni 2025 heeft de Europese Commissie voorgesteld om de tijdelijke bescherming voor ontheemden die vluchten voor het conflict in Oekraïne te verlengen tot 4 maart 2027. Met dit voorstel wil de Commissie juridische zekerheid bieden aan de begunstigden en de lidstaten door een consistent beschermingsniveau in de hele Europese Unie te behouden. Daarnaast stelde de Commissie een pakket maatregelen voor om een gecoördineerde overgang uit de tijdelijke bescherming te faciliteren.
Deze ad hoc vraag onderzoekt de soorten ondersteuningsmaatregelen die EMN-leden bieden aan begunstigden van tijdelijke bescherming, zoals huisvesting, financiële hulp, administratieve en logistieke ondersteuning, en medische zorg. Daarnaast worden de toelatingscriteria voor deze maatregelen onderzocht, de verschillen met de ondersteuning voor verzoekers om internationale bescherming en de vraag of de rechten voortduren voor begunstigden van tijdelijke bescherming die in dienst zijn.
De conferentie zal de toekomst van Oekraïense ontheemden na tijdelijke bescherming verkennen en beleidsmakers, experts en belanghebbenden samenbrengen om strategieën voor beleidsovergangen en integratie-uitdagingen met betrekking tot werkgelegenheid te bespreken, best practices te delen en de rol van de diaspora te onderzoeken bij het ondersteunen van langdurige oplossingen.
Deze ad hoc vraag onderzoekt de procedures voor vrijwillige terugkeer van Oekraïense onderdanen die tijdelijke bescherming genieten in EU-lidstaten, waarbij de nadruk ligt op de ondersteuning die wordt geboden bij hun terugkeer en re-integratie. Het doel van deze ad hoc vraag is om inzicht te krijgen in de verschillende nationale benaderingen om vrijwillige terugkeer te vergemakkelijken, met inbegrip van de vraag of bijstand bij re-integratie wordt aangeboden en hoe deze programma's worden gefinancierd.
De nationale conferentie van EMN Finland voor 2024 onderzoekt de stand van zaken en de toekomstperspectieven van de situatie van Oekraïners in Finland en in EU-landen. De conferentie richt zich op de uitdagingen van integratie in een situatie waarin personen die tijdelijke bescherming genieten zich tussen twee landen bevinden. De conferentie probeert deze personen te ondersteunen in het spanningsveld tussen integratie en terugkeer.
De studie van het Europese Migratienetwerk (EMN) onderzoekt of de EMN-leden (EU-lidstaten behalve Denemarken) in 2023 (in vergelijking met 2022) veranderingen hebben doorgevoerd in de toepassing van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (Temporary Protection Directive (TPD)) en richt zich op het identificeren van blijvende uitdagingen en goede praktijken.
Eurostat heeft gegevens vrijgegeven over alleenstaande minderjarigen die tussen maart 2022 en september 2024 tijdelijke bescherming kregen in 21 EU-lidstaten en alle EFTA-landen. Oostenrijk, Nederland en Litouwen hebben in absolute termen de meeste statuten van tijdelijke bescherming verleend aan alleenstaande minderjarigen sinds maart 2022. België heeft in dezelfde periode tijdelijke bescherming verleend aan 1600 alleenstaande minderjarigen.
Deze EMN Inform kwam tot stand door een samenwerking met het Rode Kruis Bureau bij de Europese Unie en het Zweedse Rode Kruis. De Inform geeft een overzicht van de richtlijnen en trainingen die EMN Lidstaten en Landen met waarnemersstatus geven over vroegtijdige opsporing en identificatie van vermoedelijke slachtoffers van foltering of andere vormen van onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing in internationale beschermingsprocedures. Het schetst welke procedurele waarborgen en richtlijnen asielautoriteiten gebruiken bij het vragen naar medisch-juridische documentatie in internationale beschermingsaanvragen. Daarnaast beschrijft het ook hoe slachtoffers geïdentificeerd worden binnen de groep van begunstigden van tijdelijke bescherming die medische zorg behoeven, in overeenstemming met de Tijdelijke Beschermingsrichtlijn.
Deze ad hoc vraag onderzoekt of de EMN-lidstaten in hun nationale wetgeving naast tijdelijke bescherming alternatieve wettelijke statuten voorzien voor personen die de oorlog in Oekraïne ontvluchten, en onderzoekt of deze statuten bepaalde rechten toekennen die verder gaan dan tijdelijke bescherming. Daarnaast wordt onderzocht of de EMN-lidstaten plannen hebben om personen die tijdelijke bescherming genieten een meer permanente status te bieden.
