Deze ad hoc vraag onderzoekt welke landen bij de behandeling van de aanvraag voor gezinshereniging nagaan of de gezinshereniger (referent) geen bedreiging vormt voor de openbare orde.

De studie van het Europese Migratienetwerk (EMN) onderzoekt of de EMN-leden (EU-lidstaten behalve Denemarken) in 2023 (in vergelijking met 2022) veranderingen hebben doorgevoerd in de toepassing van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (Temporary Protection Directive (TPD)) en richt zich op het identificeren van blijvende uitdagingen en goede praktijken.

Deze EMN Inform kwam tot stand door een samenwerking met het Rode Kruis Bureau bij de Europese Unie en het Zweedse Rode Kruis. De Inform geeft een overzicht van de richtlijnen en trainingen die EMN Lidstaten en Landen met waarnemersstatus geven over vroegtijdige opsporing en identificatie van vermoedelijke slachtoffers van foltering of andere vormen van onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing in internationale beschermingsprocedures. Het schetst welke procedurele waarborgen en richtlijnen asielautoriteiten gebruiken bij het vragen naar medisch-juridische documentatie in internationale beschermingsaanvragen. Daarnaast beschrijft het ook hoe slachtoffers geïdentificeerd worden binnen de groep van begunstigden van tijdelijke bescherming die medische zorg behoeven, in overeenstemming met de Tijdelijke Beschermingsrichtlijn.

Deze ad hoc vraag onderzoekt of de EMN-lidstaten in hun nationale wetgeving naast tijdelijke bescherming alternatieve wettelijke statuten voorzien voor personen die de oorlog in Oekraïne ontvluchten, en onderzoekt of deze statuten bepaalde rechten toekennen die verder gaan dan tijdelijke bescherming. Daarnaast wordt onderzocht of de EMN-lidstaten plannen hebben om personen die tijdelijke bescherming genieten een meer permanente status te bieden.

In deze ad hoc vraag wordt onderzocht of de EMN-lidstaten in hun huidige wetgeving bepalingen hebben die het mogelijk maken om een aanvraag voor tijdelijke bescherming van een Oekraïens staatsburger af te wijzen enkel op basis van het feit dat de aanvrager ook de nationaliteit van een EU-lidstaat heeft. Daarnaast wordt onderzocht hoe de EMN-lidstaten te werk gaan wanneer zij dergelijke aanvragen ontvangen.

Deze ad hoc vraag onderzoekt de aanpak van de lidstaten en waarnemende landen van het EMN met betrekking tot aanvragen voor gezinshereniging met arbeidsmigranten, in het bijzonder met betrekking tot het niveau van de middelen en de kwaliteit van de accommodatie die wordt vereist door degenen die een aanvraag voor gezinshereniging indienen, evenals de mogelijke verplichting om te voorzien in een ziektekostenverzekering.

Deze EMN inform, gezamenlijk opgesteld door het Europees Migratienetwerk en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), biedt een analyse van werkgelegenheidstrends, beleidsprioriteiten en maatregelen om de integratie van ontheemden uit Oekraïne op de arbeidsmarkt van gastlanden te vergemakkelijken. 

Deze ad hoc vraag onderzoekt hoe artikel 8 EVRM met betrekking tot het recht op eerbiediging van privé-, en familieleven kan leiden tot specifieke verblijfsvergunningen in EMN-lidstaten en waarnemerslanden, en hoe dit artikel wordt meegenomen in nationale wetgeving en procedures die van toepassing zijn op vreemdelingen.

Op de 20e verjaardag van de Richtlijn inzake het recht op gezinshereniging biedt deze Inform een grondige analyse van de praktijken en wetgeving inzake gezinshereniging voor begunstigden van internationale bescherming in EMN-lidstaten en waarnemende landen. De Inform bekijkt specifiek de procedures voor het aanvragen van gezinshereniging en hoe deze zijn geëvolueerd gezien de recente (sinds 2017) rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU), en waar relevant het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM).

Deze ad hoc vraag identificeert welke EMN-lidstaten zelfredzaamheid bevorderen bij begunstigden van tijdelijke bescherming door een eenmalige lumpsumbetaling te doen om de initiële kosten te dekken die gepaard gaan met hun overgang van tijdelijke collectieve huisvesting naar reguliere particuliere huisvesting. Daarnaast wordt ingegaan op de controlemechanismen die zijn ingesteld om misbruik te voorkomen en de efficiëntie van het systeem te waarborgen.

This policy paper outlines the key principles that should be applied in the development and implementation of exit strategies from the current Temporary Protection (TP) regime for people displaced from Ukraine, which is currently valid until March 2025. The new paper also provides an analysis of the main options available to the EU and individual states.

Deze ad hoc vraag levert vergelijkende informatie op over de wachttijd die aanvragers moeten bewijzen voordat zij gezinshereniging aanvragen in de EMN-lid- en waarnemerslanden. Het onderzoekt ook de wettelijke termijnen voor de behandeling van een aanvraag tot gezinshereniging en verduidelijkt of deze behandelingstijd is inbegrepen in de hierboven genoemde wachttijd.