De studie van het Europese Migratienetwerk (EMN) onderzoekt of de EMN-leden (EU-lidstaten behalve Denemarken) in 2023 (in vergelijking met 2022) veranderingen hebben doorgevoerd in de toepassing van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (Temporary Protection Directive (TPD)) en richt zich op het identificeren van blijvende uitdagingen en goede praktijken.

Deze EMN Inform kwam tot stand door een samenwerking met het Rode Kruis Bureau bij de Europese Unie en het Zweedse Rode Kruis. De Inform geeft een overzicht van de richtlijnen en trainingen die EMN Lidstaten en Landen met waarnemersstatus geven over vroegtijdige opsporing en identificatie van vermoedelijke slachtoffers van foltering of andere vormen van onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing in internationale beschermingsprocedures. Het schetst welke procedurele waarborgen en richtlijnen asielautoriteiten gebruiken bij het vragen naar medisch-juridische documentatie in internationale beschermingsaanvragen. Daarnaast beschrijft het ook hoe slachtoffers geïdentificeerd worden binnen de groep van begunstigden van tijdelijke bescherming die medische zorg behoeven, in overeenstemming met de Tijdelijke Beschermingsrichtlijn.

Deze ad hoc vraag onderzoekt of de EMN-lidstaten in hun nationale wetgeving naast tijdelijke bescherming alternatieve wettelijke statuten voorzien voor personen die de oorlog in Oekraïne ontvluchten, en onderzoekt of deze statuten bepaalde rechten toekennen die verder gaan dan tijdelijke bescherming. Daarnaast wordt onderzocht of de EMN-lidstaten plannen hebben om personen die tijdelijke bescherming genieten een meer permanente status te bieden.

In deze ad hoc vraag wordt onderzocht of de EMN-lidstaten in hun huidige wetgeving bepalingen hebben die het mogelijk maken om een aanvraag voor tijdelijke bescherming van een Oekraïens staatsburger af te wijzen enkel op basis van het feit dat de aanvrager ook de nationaliteit van een EU-lidstaat heeft. Daarnaast wordt onderzocht hoe de EMN-lidstaten te werk gaan wanneer zij dergelijke aanvragen ontvangen.

Deze EMN inform, gezamenlijk opgesteld door het Europees Migratienetwerk en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), biedt een analyse van werkgelegenheidstrends, beleidsprioriteiten en maatregelen om de integratie van ontheemden uit Oekraïne op de arbeidsmarkt van gastlanden te vergemakkelijken. 

Deze ad hoc vraag identificeert welke EMN-lidstaten zelfredzaamheid bevorderen bij begunstigden van tijdelijke bescherming door een eenmalige lumpsumbetaling te doen om de initiële kosten te dekken die gepaard gaan met hun overgang van tijdelijke collectieve huisvesting naar reguliere particuliere huisvesting. Daarnaast wordt ingegaan op de controlemechanismen die zijn ingesteld om misbruik te voorkomen en de efficiëntie van het systeem te waarborgen.

This policy paper outlines the key principles that should be applied in the development and implementation of exit strategies from the current Temporary Protection (TP) regime for people displaced from Ukraine, which is currently valid until March 2025. The new paper also provides an analysis of the main options available to the EU and individual states.