De uitgaventoets over de organisatie van de gesloten centra werd op 18 juni 2025 door de Ministerraad als onderwerp goedgekeurd. Het doel ervan was om het meest efficiënte organisatiemodel te onderzoeken voor de gesloten centra die worden beheerd door de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ), in de context van een lineaire besparingsdoelstelling van 1,8% op de federale werkings- en personeelsuitgaven. De toets analyseert de positie van de centra binnen de terugkeerketen, hun organisatie en dagelijkse werking, personeelsbezetting, infrastructuur, digitalisering, uitgaven en capaciteitsbeheer.

Capaciteit wordt als een structurele uitdaging aangemerkt. Hoewel de bestaande centra een theoretische capaciteit van 689 plaatsen hebben, waren op 20 mei 2026 slechts 541 plaatsen daadwerkelijk bruikbaar. Het rapport merkt op dat 148 plaatsen niet konden worden gebruikt vanwege infrastructuurproblemen of personeelstekorten. Het wijst ook op de hoge benuttingsgraad van de beschikbare capaciteit, met een bezettingsgraad van ongeveer 94%. Op basis van de huidige uitgangspunten raamt de DVZ een totale behoefte van 2.836 plaatsen. De toets beveelt echter aan om deze statische berekening te vervangen door een dynamisch capaciteitsmodel, gebaseerd op lage, gemiddelde en hoge scenario’s die gekoppeld zijn aan beleidsdoelstellingen en rekening houden met factoren zoals verblijfsduur, profielen van bewoners, beschikbaarheid van personeel, transportcapaciteit en samenwerking met landen van herkomst.

De toets benadrukt ook dat de efficiëntie van de capaciteit van de gesloten centra afhankelijk is van de volledige terugkeerketen, en niet alleen van de centra zelf. Een betere identificatie en voorbereiding van reisdocumenten, een versterking van de terugkeerbegeleiding voor personen zonder verblijfsrecht in gevangenissen, een betere samenwerking met landen van herkomst en het waarborgen van voldoende transport- en begeleidingscapaciteit kunnen bijdragen aan een snellere doorstroming en een beter gebruik van de beschikbare plaatsen. Voor personen die een lager veiligheids- of onttrekkingsrisico vormen, wijst het rapport ook op de mogelijkheid om meer gebruik te maken van opvolging buiten de gesloten capaciteit, onder meer via versterkte ICAM-begeleiding.

Tot de belangrijkste organisatorische aanbevelingen behoren het versterken van de Dispatch-dienst als centrale hub voor de toewijzing van capaciteit en reservaties, het ontwikkelen van een geïntegreerd realtime-dashboard voor capaciteit en het verbeteren van de coördinatie tussen de centra. De toets beveelt daarnaast aan om de personeelsplanning beter af te stemmen op de capaciteitsbehoeften, de interne mobiliteit en flexibiliteit te vergroten, maatregelen te nemen om het absenteïsme terug te dringen, de digitalisering voort te zetten en de koppeling tussen operationele en financiële gegevens te versterken. Infrastructuurbeheer vormt een ander belangrijk aandachtspunt: op het moment van de analyse waren minstens 71 plaatsen tijdelijk niet beschikbaar als gevolg van infrastructuurgebreken, achterstanden in het onderhoud, renovatiewerken of veiligheidsvereisten.

In totaal bevat de uitgaventoets 74 aanbevelingen en meer dan 170 concrete en specifieke actiepunten. Op langere termijn wordt aanbevolen om de haalbaarheid te onderzoeken van een groot geïntegreerd gesloten centrum in de buurt van Brussel, eventueel gecombineerd met een beperkte gespecialiseerde satellietcapaciteit voor specifieke profielen.

Voor meer details kunt u het onderstaande rapport raadplegen.