Myria publie un nouveau cahier thématique consacré à la protection internationale et aux mouvements secondaires
Myria, le Centre fédéral Migration, a publié un nouveau cahier thématique dans le cadre de son rapport annuel "La migration en chiffres et en droits 2026", consacré à la protection internationale. Cette publication présente des chiffres relatifs aux demandes de protection internationale introduites en Belgique et aux décisions prises par les autorités. Elle examine également les mouvements secondaires de réfugiés et de demandeurs de protection internationale entre les États membres de l’UE, ainsi que les mesures adoptées aux niveaux belge et européen pour les prévenir. Myria analyse ces évolutions et exprime ses préoccupations quant à l’affaiblissement progressif des garanties procédurales et des normes de protection.
Selon le cahier thématique de Myria, le nombre de premières demandes de protection internationale introduites en Belgique a diminué en 2025, passant de 33.146 en 2024 à 27.574. Cette baisse s’explique principalement par une diminution du nombre de demandes introduites par des ressortissants syriens et palestiniens. Les principales nationalités parmi les primo-demandeurs en Belgique étaient les Palestiniens (2.814), les Érythréens (2.592) et les Afghans (2.398). Le nombre de décisions accordant une protection internationale a également diminué, passant de 16.528 en 2024 à 9.014 en 2025, tandis que le taux de reconnaissance est passé de 47 % à 28 %. Myria indique par ailleurs que 7.015 personnes n’ont pas pu être accueillies le jour de l’enregistrement de leur demande en 2025, dont une majorité d’hommes seuls.
Le cahier thématique examine également la priorité croissante accordée à la prévention des mouvements secondaires dans les politiques migratoires belge et européenne. En Belgique, les mesures adoptées à l’été 2025 ont limité l’accès à l’accueil pour les bénéficiaires d’une protection internationale accordée par un autre État membre de l’UE (titulaires d’un « statut M »), dont les demandes ont également été traitées en priorité par le Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides (CGRA). Les autorités ont par ailleurs intensifié leurs efforts en vue d’effectuer les transferts dans le cadre du règlement Dublin, notamment par l’ouverture d’un centre spécifiquement consacré aux transferts et le recours plus fréquent à la prolongation des délais de transfert. Au niveau européen, les nouvelles dispositions introduites par le Pacte sur la Migration et l’Asile renforcent encore le cadre visant à prévenir les mouvements secondaires. Myria met en garde contre le risque d’affaiblissement des garanties procédurales, notamment en raison de la réduction des délais de recours, du recours accru aux procédures accélérées et de la suppression de l’effet suspensif automatique pour certains recours.
Myria reconnaît que la prévention des mouvements secondaires poursuit des objectifs légitimes dans le cadre de la gestion du régime d’asile européen commun. Elle souligne toutefois que ces mesures ne devraient pas porter atteinte aux normes de protection garanties aux personnes qui sollicitent une protection internationale. Le cahier thématique met notamment en évidence la forte augmentation des décisions d’irrecevabilité motivées par le fait que les demandeurs bénéficient déjà d’une protection dans un autre État membre de l’UE : ces décisions ont concerné 4.136 personnes en 2025, contre 839 en 2024, et 77 % des personnes concernées étaient de nationalité palestinienne. Myria relève également une diminution du nombre d’attestations de protection temporaire délivrées aux personnes ayant fui la guerre en Ukraine, qui est passé de 13.277 en 2024 à 8.756 en 2025, ainsi qu’un taux de refus de 27 %, le plus élevé jamais enregistré. L’organisation souligne que, derrière ce qui est parfois qualifié d’« asylum shopping » (recherche opportuniste du système d’asile le plus favorable), se trouve souvent une recherche de protection effective. Elle appelle dès lors à ce que la gestion des migrations reste conforme aux droits fondamentaux, à la dignité humaine et à l’État de droit.
Pour plus d’informations, veuillez consulter le cahier thématique consacré à la protection internationale, disponible ci-dessous