Information contextuelle

L’approche globale de la question des migrations et de la mobilité (AGMM) constitue, depuis 2005, le cadre général de la politique extérieure de l’UE en matière de migration et d’asile, et définit la façon dont l’Union européenne mène son dialogue politique et exerce sa coopération opérationnelle avec les pays tiers. Elle est fondée sur des priorités clairement définies, qui reflètent les objectifs stratégiques de l’UE, et s’inscrit dans la politique étrangère globale de l’UE, y compris la coopération au développement.

L'AGMM vise à favoriser le dialogue et la coopération avec les pays tiers partenaires dans quatre domaines: mieux organiser l'immigration légale et favoriser la bonne gestion de la mobilité; prévenir et combattre l'immigration irrégulière et éradiquer la traite des êtres humains; maximiser l'impact des migrations et de la mobilité sur le développement; promouvoir la protection internationale et renforcer la dimension extérieure de la politique d'asile.

L'AGMM est mise en œuvre à travers des dialogues régionaux et bilatéraux sur les politiques à mener (à l'aide d'instruments politiques tels que les partenariats pour la mobilité); au moyen d'instruments juridiques tels que les accords visant à faciliter la délivrance de visas et les accords de réadmission; grâce au soutien opérationnel et au renforcement des capacités, ainsi que par l'action des multiples dispositifs de soutien aux programmes et aux projets (mis à la disposition de nombreuses parties prenantes, dont la société civile, les associations de migrants et les organisations internationales).

Rapport sur la mise en oeuvre de l'AGMM 2012-2013

Le rapport montre que, en 2012 et 2013 des mesures importantes ont été prises en vue d'une politique extérieure plus consolidée et cohérente en matière de migration et d'asile. Des progrès significatifs ont été accomplis pour renforcer les relations politiques avec les pays et régions tiers, par exemple les pays méditerranéens du Sud et les pays du partenariat oriental. Des mesures ont été également prises pour contribuer aux réformes institutionnelles et législatives et pour renforcer les capacités dans les pays partenaires. En particulier, les partenariats pour la mobilité se sont révélés être un cadre bilatéral sophistiqué pour traiter les questions de migration et d'asile d'une manière qui rend la coopération mutuellement bénéfique.

Mais il reste du travail à accomplir pour améliorer les cadres, les initiatives et les outils existants. Il sera par exemple nécessaire d'examiner certains des processus de dialogue existants, les rendre plus efficaces, opérationnels et équilibrés en ce qui concerne les priorités thématiques.

De plus, la politique et les instruments existant dans le domaine de la migration extérieure et de l'asile pourraient toutefois être mieux exploités, notamment pour renforcer l’attrait de l’UE et son économie. La question de la migration de main-d’œuvre sera essentielle au cours des prochaines années et le rôle des partenariats pour la mobilité pourrait être accentué à cet égard (par exemple, en facilitant les échanges d’étudiants ou de professionnels, en améliorant les capacités de gestion des migrations dans les pays tiers, en mettant en place des programmes de migration circulaire, en renforçant la protection sociale des migrants en situation régulière, en veillant s'il y a lieu à la portabilité des droits sociaux, etc.).

Plus d'informations dans le rapport en anglais uniquement: Report on the implementation of the GAMM 2012-2013.