Contexte

Cette fiche d'information du REM résume les principaux résultats de l’étude du REM “Déterminer les pénuries de main d’œuvre et les besoins en migration de travail depuis les pays tiers ».

La fiche d’information fournit des informations sur le rôle de la migration de travail en tant que moyen de surmonter les pénuries de main d’œuvre ; la variété  d’instruments utilisés afin d’identifier et de suivre les pénuries de main d’œuvre au niveau européen et national ; et la mesure dans laquelle ces instruments sont utilisés pour élaborer les politiques de migration de travail au niveau national.

Fiche d’information : quelques résultats

• La plupart des Etats membres considèrent que la migration fait partie d’une stratégie plus large visant à remédier aux pénuries de main d’œuvre, mais ils diffèrent quant à l’importance relative qu’ils accordent à la migration de travail par rapport à d’autres mesures.
• Deux approches principales ont été identifiées : une approche de « capital humain » centrée sur l’offre (les cadres d’admission sont adaptés afin d’attirer les migrants qui présentent des caractéristiques leur donnant une position avantageuse pour intégrer le marché du travail) ; et une approche centrée sur la demande (la procédure d’admission de migrants cherchant à occuper une « fonction critique » identifiée au préalable est accélérée et simplifiée). Dans la pratique, ces deux modèles interagissent souvent.
• Dans les pays où le modèle de capital humain a été adopté, la facilitation de la migration de travailleurs hautement qualifiés n’est pas vue comme un moyen de remédier aux pénuries de main d’œuvre, mais plutôt comme un instrument pour encourager l’innovation et « l’économie de la connaissance ».
• Les Etats membres s’inscrivant dans le modèle centré sur la demande ont adopté une variété de mesures afin d’ajuster/modifier leurs politiques de migration de travail en fonction des pénuries sur le marché du travail (par ex., des exemptions des examens du marché du travail ou un seuil de salaire minimum requis plus bas).
• La grande majorité des Etats membres identifient les pénuries de main d’œuvre. Ils ont recours à un large éventail de méthodologies, dont le calcul du nombre d’emplois vacants, des sondages, des analyses de secteur ou des études qualitatives.
• 21 Etats membres produisent des listes de “fonctions critiques”, dont ils font différents usages (par ex., comme instrument pour déterminer l’admission de travailleurs de pays tiers ; utilisation pour des aspects spécifiques de la politique migratoire…). 
• La plupart des Etats membres suivent la migration de travail de manière générale. Seuls quelques Etats membres évaluent l’impact de la migration sur les « fonctions critiques ». 

Des informations complémentaires sont disponibles dans la fiche d'information ci-jointe.